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株洲茶陵县多措并举强化校外托管机构整治

专栏 2023-11-27 15:50:34

近年来,株洲茶陵县高度重视校外托管机构治理,逐步建立“政府主导、属地管理、部门联动、齐抓共管”的管理体制,全县98家无证无照或条件不达标托管机构全部清零。

高位推进,全面发动有深度。一是高度重视。县委、县政府主要领导多次部署、亲自调度、现场督查,旗帜鲜明推动校外托管机构整治工作,县委常委会、县政府常务会和县委教育工作领导小组会议专题研究5次。二是加强领导。成立茶陵县中小学生校外托管机构整治工作领导小组,县委副书记、政法委书记任组长,分管副县长任副组长,教育、市监、公安、民政、住建、卫健、消防等相关职能部门以及属地政府为成员单位,有力保障了整治工作。三是广泛宣传。面向机构和法人先后3次组织召开校外托管机构负责人会议,认真组织学习省专项治理工作方案精神,引导机构举办者真正吃透上级政策;面向学校与教师,全县教育系统4500余名教师签订《承诺书》,严禁在职教师在校外托管机构兼职兼薪,对违规教师从严从重查处;面向家长与社会,通过官方网站、电视台、宣传栏、微信公众号、告家长书等方式,广泛宣传托管机构专项治理工作精神,形成全民共识。

部门联动,整治行动有力度。一是全面摸排。县政府牵头开展全方位、地毯式排查。纵向上,以乡镇、街道、园区为单位,辐射到各社区、村组;横向上,以各级各类学校为单位,辐射至招生范围内的校外培训机构,全面摸清校外托管机构情况。同时,全面摸排学生在外参托情况,各校在开学后3周内对本校学生在外参托情况进行统计,建立详细台账,精准掌握每个学生在外托管的具体情况,并将统计表报属地政府和相关部门,做到互通有无,信息共享。二是强力整治。整治工作领导小组组织教育、市监、公安、民政、住建、卫健、消防等多个职能部门,联合属地政府,对校外托管机构进行检查。召开全县中小学校负责人以及属地政府领导工作会议,部署、开展多部门联合地毯式大排查大整治行动。三是加强督查。各成员单位各司其职,切实履职,常态化开展督查检查工作。组织教育、公安局、文旅广体、市监等部门成立“夜鹰”巡防队,每周一至周四晚上20:00至22:00对城区中小学校周边公共场所进行夜间巡防,逐家督查校外托管机构治安、消防、卫生等情况。县委、县政府主要领导多次带队,其他县领导多次参与,截止目前,累计组织500多个工作小组,5000余人参与巡防,排查安全隐患1000余起。

疏堵结合,妥善安置有温度。

是因人施策,合理分流。前期被取缔关停的机构共有在托学生2094人,涉及16所学校,其中全托(住宿)1294人,半托(午餐)800人。学校认领在托学生后,逐一与监护人耐心沟通、讲解政策。取得家长理解后,为家长提出切实可行的解决方案。根据实际情况,通过监护人租房、投亲靠友、校车接送、转回户籍地就读等方式安置了1860名学生。对于无法分流的学生,实施兜底保障,增配就餐场地,为宿舍扩容,部分乡镇学校通过教师拼房居住,腾出房间安置学生,安排老师轮值辅导功课,选派专人照顾生活。2021—2022年投入3000万元实施乡村中小学校“五小”改造项目,2023年投入652万元实施乡镇标准化寄宿制学校建设项目5个,改造食堂、宿舍,有效解决学生食宿的难题。

二是家校共育,提供支撑。为打消家长后顾之忧实行暖心服务。全县义务教育学校全面开展课后服务,坚持“一校一案”,精设课程,丰富“1+X”模式下的课后服务内容,开设剪纸、舞龙、彩灯、风筝、合唱、朗诵、科技、名著阅读、球类等社团活动,满足学生个性化需求。各校设立家长学校,组织党员教师大走访活动,加强家校沟通,定期开设家长学校“线上课堂”,开设《茶乡夜话》访谈直播节目,全方位普及《家庭教育促进法》。制定《茶陵县中小学生“三观”教育“十大行动”实施方案》,编写《三观教育读本》,并利用茶陵本地丰富的红色资源,开展“红色研学”活动,有效引导中小学生系好人生第一粒扣子。

三是构建机制,巩固成效。构建托管机构治理工作长效监督机制,制定《茶陵县中小学生校外托管机构“回头看”工作实施方案》,加大校外托管机构监督检查频次。属地政府联合相关职能部门,每个季度开展一次托管机构“回头看”工作,教育部门不定期组织人员在国家法定节假日、寒暑假期进行巡视和检查,以高压态势打击违法违规校外托管行为。2023年出动督查人员126人次,关停无办学资质机构2家,安装校外培训监督举报牌84块。

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